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    高級檢索

    索 引 號
    07B150315202000391
    信息所屬單位
    鄉村產業發展司
    信息名稱
    對十三屆全國人大三次會議第7771號建議的答復
    文  號
    農辦議〔2020〕37號
    生效日期
    2020年08月25日
    發布日期
    2020年08月28日
    內容概述
    對十三屆全國人大三次會議第7771號建議的答復。
    索 引 號
    07B150315202000391
    信息名稱
    對十三屆全國人大三次會議第7771號建議的答復
    文  號
    農辦議〔2020〕37號
    信息所屬單位
    辦公廳
    生效日期
    2020年08月25日
    發布日期
    2020年08月28日
    內容概述
    對十三屆全國人大三次會議第7771號建議的答復。

    對十三屆全國人大三次會議第7771號建議的答復

    發布時間:2020年08月28日

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    鞠秀芹代表: 

      您提出的關于支持特色產業發展的建議收悉。經商財政部,現答復如下。 

      一、關于支持黑龍江省建設農產品倉儲保鮮設施 

      農業農村部高度重視農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設。2020年,農業農村部會同財政部出臺《關于加快推進農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設的實施意見》,啟動農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程,安排中央財政資金50億元,在河北、山西等16個省(區、市),選擇鮮活農產品重點縣(),按照“自主建設、定額補助、先建后補”的原則,支持新型農業經營主體新建或改擴建貯藏庫、冷庫、氣調庫等農產品倉儲保鮮冷鏈設施,按照不超過倉儲保鮮設施造價30%的比例給予補貼,降低農產品產后損失率,保障農產品均衡上市,提高農產品附加值,解決農產品出村進城“最初一公里”問題。下一步,農業農村部將逐步擴大實施范圍,對黑龍江省農產品倉儲保鮮設施建設予以支持。 

      二、關于農業特色產業示范縣建設 

      農業農村部高度重視鄉村特色產業發展,著力打造一批特色鮮明、產業鏈條健全、帶動力強的特色產業聚集區,培育鄉村產業發展高地。一是加大規劃引導。2020年,農業農村部印發《全國鄉村產業發展規劃(20202025年)》,明確提出拓展鄉村特色產業,集聚資源、集中力量,建設富有特色、規模適中、帶動力強的特色產業集聚區,打造“一縣一業”“多縣一帶”,在更大范圍、更高層次上培育產業集群。二是加強優勢區建設。2017年,農業農村部會同財政部、自然資源部等部門印發《特色農產品優勢區建設規劃綱要》,引導各地以縣為單位有序開發特色資源,打造一批特色鮮明、優勢集聚、產業融合的特色農產品優勢區。目前,已認定3229個特色農產品優勢區,黑龍江省齊齊哈爾市梅里斯達斡爾族區、綏化市海倫市等獲得認定。三是強化示范引領。2011年以來,農業農村部持續開展全國一村一品示范村鎮認定工作,引導各地依托農業資源和生態優勢,聚焦主導產業,推進整村開發,一村帶多村,多村連成片。目前,已認定92851個全國“一村一品”示范村鎮,黑龍江省寶清縣夾信子村等68個村鎮獲得認定。通過以上措施,建設一批特色鮮明、鏈條健全、帶動力強的農業特色產業重點縣,示范帶動鄉村特色產業發展。 

      三、關于特色產業補貼和保險政策 

      近年來,農業農村部會同財政部強化政策扶持,引導資源要素向鄉村匯聚,推動鄉村特色產業全產業鏈發展。一是建設農業產業強鎮。2018年,農業農村部會同財政部實施農業產業強鎮建設項目,中央財政每年安排約30億元,支持鎮(鄉)聚焦農業主導產業,建設標準原料基地、集約加工轉化、區域主導產業、緊密利益聯結于一體的農業產業強鎮。截至目前,中央財政已累計安排90億元,支持建設811個農業產業強鎮。黑龍江省有42個鎮列入項目扶持范圍,每個鎮獲得中央財政補助資金1000萬元。二是建設現代農業產業園。2017年,農業農村部會同財政部全面推進國家現代農業產業園建設,在縣域內統籌布局生產、加工、物流、研發、示范、服務等功能,促進要素集聚和產業融合。截至目前,全國已批準創建138個、認定49個國家現代農業產業園,累計安排中央財政資金91.74億元。黑龍江省獲批建設國家現代農業產業園8個。三是建設優勢特色產業集群。2020年,農業農村部會同財政部啟動優勢特色產業集群建設,安排財政資金50億元,聚焦省域重點產業,突出串珠成線、連塊成帶、集群成鏈,培育結構合理、鏈條完整、聚集度高、競爭力強的優勢特色農業產業集群。黑龍江食用菌產業集群、黑龍江雪花肉牛產業集群已納入項目支持,中央財政補貼2億元。四是開展優勢特色農產品保險以獎代補試點。2019年,財政部按照突出地方主責、體現激勵導向、助力脫貧攻堅、循序漸進實施的原則,在內蒙古、山東等10個省份開展中央財政對地方優勢特色農產品保險的以獎代補試點。中央財政對中西部地區補貼30%,對東部地區補貼25%。2020年,財政部印發《關于擴大中央財政對地方優勢特色農產品保險以獎代補試點范圍的通知》,進一步完善政策,將試點省份擴大至20個,支持的保險標的和保險產品由不超過2種增至3種。中央財政對東北地區符合條件的地方優勢特色農產品保險補貼30%。黑龍江省納入政策支持范圍。 

      四、關于支持秸稈綜合利用 

      近年來,農業農村部會同有關部門,強化技術指導,加大投入力度,支持黑龍江省提升秸稈處理利用能力。一是實施東北地區秸稈處理行動。2017年,農業農村部啟動實施東北地區秸稈處理行動,以玉米秸稈利用為重點,以提高秸稈綜合利用率和加強黑土地保護為目標,開展試點示范、完善扶持政策、拓寬利用渠道,提升黑龍江等省秸稈處理利用能力。截至2019年底,黑龍江省秸稈可收集量7200多萬噸,處理利用量約6600萬噸,綜合利用率達到90%。二是整縣推進秸稈綜合利用。2016年以來,中央財政共安排資金11.97億元,支持黑龍江省聚焦秸稈還田、離田、收儲、利用等重點領域和關鍵環節,整縣推進秸稈綜合利用,基本實現黑龍江省玉米、水稻主產縣全覆蓋。中央財政資金帶動黑龍江省整合專項資金及政府債券資金43億元,制定秸稈還田、秸稈離田和能力建設3方面11條秸稈綜合利用具體措施。三是開展秸稈利用補償制度試點。2019年,選擇黑龍江省雙城區和慶安縣,開展秸稈利用區域性補償試點,細化秸稈利用補償環節、標準、對象、方法和考核措施,建立耕地地力補貼與秸稈利用掛鉤機制。目前,2個試點縣(區)實現了秸稈全量利用。今年,黑龍江將全省推進實施秸稈利用補償制度。 

      下一步,農業農村部將貫徹落實《國務院關于促進鄉村產業振興的指導意見》,開發優勢特色資源,集聚資源要素,強化創新引領,突出集群成鏈,培育發展動能,支持黑龍江大力發展鄉村特色產業,為農業農村現代化和鄉村全面振興奠定堅實基礎。 

      感謝您對我部工作的關心,希望繼續對“三農”工作給予支持。 

      聯系單位及電話:農業農村部鄉村產業發展司  

      010-59192717 

                                    農業農村部  

                                   2020825 

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