1. <progress id="n6j2d"></progress>

    高級檢索

    索 引 號
    07B150315202000395
    信息所屬單位
    鄉村產業發展司
    信息名稱
    對十三屆全國人大三次會議第7963號建議的答復
    文  號
    農辦議〔2020〕48號
    生效日期
    2020年08月26日
    發布日期
    2020年08月28日
    內容概述
    人大建議
    索 引 號
    07B150315202000395
    信息名稱
    對十三屆全國人大三次會議第7963號建議的答復
    文  號
    農辦議〔2020〕48號
    信息所屬單位
    辦公廳
    生效日期
    2020年08月26日
    發布日期
    2020年08月28日
    內容概述
    人大建議

    對十三屆全國人大三次會議第7963號建議的答復

    發布時間:2020年08月28日

    字體:[大 中 小]

    沈昌健代表:

      您提出的關于進一步拓寬農民增收渠道增加農民收入的建議收悉?,F答復如下。 

      一、關于用產業化的模式組織農業生產 

      近年來,農業農村部會同有關部門加大扶持力度,創新農業經營組織方式,促進農業規?;?、標準化、產業化發展。一是壯大龍頭企業隊伍。2019年,農業農村部會同國家發展改革委、財政部等部門,新認定第六批299家國家重點龍頭企業,平均輻射帶動農戶2萬左右,其中70家來自貧困地區,占23%。目前,全國縣級以上龍頭企業約9萬家,其中省級以上龍頭企業近1.8萬家、國家重點龍頭企業1542家,初步構建起了國家、省、市、縣四級聯動的鄉村產業新雁陣。二是培育家庭農場和農民合作社。建立健全家庭農場名錄管理制度,全國已有家庭農場80多萬家,初步形成省、市、縣三級示范家庭農場創建體系。深入推進農民合作社質量提升整縣推進試點,目前依法登記的農民合作社220多萬家。三是發展農業產業化聯合體。指導各地發展一批龍頭企業牽頭、農民合作社和家庭農場跟進、廣大小農戶參與的農業產業化聯合體,構建分工協作、優勢互補、聯系緊密的利益共同體,實現抱團發展。目前,全國培育6000多個農業產業化聯合體,涉及農業企業8000多家、合作社2萬多家、家庭農場和專業大戶21.5萬個,輻射帶動農戶1500萬戶,成為農民就業增收的新亮點。四是完善利益聯結機制。鼓勵龍頭企業通過訂單收購+分紅”“農民入股+保底收益+按股分紅等方式,與農戶共建原料基地,形成契約型、股權型利益聯結機制。目前,龍頭企業引領各類農業產業化組織輻射帶動1.25億小農戶,戶均年增收3500多元。 

      二、關于用市場化的眼光提升農業效益 

      農業農村部堅持市場導向,加大扶持力度,推動農業高質量發展,提升效益和競爭力。一是推進標準化生產。制定發布農業國家標準和行業標準1.6萬項,創建農業標準化示范區(縣、場)1800多個,三園兩場(果菜茶標準化示范園、畜禽養殖標準化示范場、水產健康養殖示范場)近1.8萬個,不斷提升農業質量效益。二是推進產業集聚發展。農業農村部會同財政部根據各地資源稟賦,圍繞當地優勢特色和農業主導產業,建設優勢特色產業集群、現代農業產業園、農業產業強鎮,打造鄉村產業發展高地。近年來,中央財政累計投入230多億元資金,共建設優勢特色產業集群50個、現代農業產業園138個、農業產業強鎮(鄉)811個,形成富有特色、規模適中、帶動力強的產業集聚區,示范引領農業規?;?、集群化發展。三是推進農業品牌建設。2018年農業農村部印發《關于加快推進品牌強農的意見》(農市發20183號),明確了品牌強農的主攻方向、目標任務和政策措施。2019年發布《中國農業品牌目錄制度實施辦法》《中國農產品區域公用品牌建設指南》,推動構建現代農業品牌管理體系,引導規范農業品牌建設。截至2019年底,累計認定綠色、有機和地理標志農產品4.3萬個,農產品注冊商標達到481.25萬件。 

      三、關于用工業化的理念壯大農村經濟 

      近年來,農業農村部緊扣鄉村產業振興目標,將工業化標準理念和服務業人本理念導入農業,將全產業鏈全價值鏈理念引入農業,跨界配置農業和現代產業要素,不斷壯大農村經濟,優化農民收入結構,助力全面小康。一是加強頂層設計。2019年國務院印發的《關于促進鄉村產業振興的指導意見》(國發〔201912號)提出,引導工商資本到鄉村投資興辦農民參與度高、受益面廣的鄉村產業,并出臺一系列用地、信貸、人才等方面的政策。2020年中央一號文件明確指出,出臺支持農村一二三產業融合發展用地的政策意見。二是打造全產業鏈。開發優勢農業資源,將一產往后延、二產兩頭聯、三產走高端,形成全產業鏈全價值鏈,把產業更多留在鄉村,把就業崗位更多留給農民,把產業鏈增值收益更多留給農民,讓農民有業就、有活干、有錢掙。2019年,農產品加工業營業收入超過22萬億元。三是創新業態模式。農業農村部指導各地拓展農業功能、發掘鄉村價值,大力發展鄉村休閑旅游、農村電商、數字農業、智慧農業等新產業新業態新模式,引導農民開辦農家樂、開展農商直供、直播帶貨等,不斷拓寬農民增收渠道。2019年,休閑農業接待游客32億人次、營業收入超過8500億元,各類涉農電商超過3萬家,農村網絡銷售額1.7萬億元,其中農產品網絡銷售額4000億元。 

      四、關于用城市化的思維推進農村就業創業 

      農業農村部會同有關部門加強指導服務、推進措施落實,多渠道促進農村就業創業。一是培育農村創新創業主體。2020年農業農村部會同國家發展改革委等9部門聯合印發《關于深入實施農村創新創業帶頭人培育行動的意見》(農產發〔20203號),重點扶持返鄉創業農民工、鼓勵入鄉創業人員、發掘在鄉創業能人,壯大農村創新創業人才隊伍,提升農村創新創業層次水平。2019年,全國累計返鄉入鄉創新創業人員達850萬人,在鄉創業人員超過3100萬人。二是搭建農村創新創業平臺。近年來,農業農村部依托現代農業產業園、農產品加工園、農業科技園等,創建一批具有區域特色的農村創新創業示范園,搭建創新創業載體和平臺。目前,在全國認定1096個各具特色的全國農村創新創業園區(基地),為農村創新創業人員提供見習、實習、實訓、演練的場所和機會,提高創業技能。三是優化農村創新創業服務。指導各地發揮縣鄉行政服務大廳就業創業服務窗口和政府門戶網站作用,為返鄉創業人員提供政策清單、申辦流程等一站式服務。與中國農業銀行開展合作,為農村創新創業帶頭人提供金融支持。利用互聯網開展農村創新創業線上培訓,組建農村創新創業導師隊伍,引導返鄉入鄉人員創新創業。 

      下一步,農業農村部將會同有關部門聚焦主導產業、打造發展高地,加大對新型農業經營主體培育力度,完善利益聯結機制,拓寬農民增收渠道,為全面小康和鄉村全面振興提供有力支撐。 

      感謝您對我部工作的關心,希望繼續對三農工作給予支持。 

        

      聯系單位及電話:農業農村部鄉村產業發展司 

                      01059191412 

        

      農業農村部   

      2020826 

     

    附件:

    掃一掃在手機打開當前頁

    手机牛牛app